作風轉了 工作實了 與群眾距離近了

    不擺鮮花、水果，各種會議或壓縮會期，或合并召開；講話能短則短，“穿靴戴帽”的套話少了；市領導下基層調研輕車簡從，一門心思幫助基層群眾解決實際問題；公款吃喝、公車私用現(xiàn)象得到有效遏制……中央八項規(guī)定出臺以來，我市雷厲風行、采取措施、狠抓落實，廣大黨員干部作風發(fā)生了顯著變化，在社會上刮起了一股清廉新風。

    我市歷來高度重視改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，去年以來，更是把這項工作擺在首要位置，在認真貫徹落實《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的基礎上，對照中央和省委的要求，我市出臺相應制度。市委連續(xù)頒布了“三個實施辦法”，對領導干部下鄉(xiāng)調研、參加會議活動和文件簡報、新聞報道等提出了硬性規(guī)定和剛性要求。市政府出臺了議事規(guī)則和工作規(guī)則，進一步規(guī)范了市政府履行職能、依法行政、民主決策、政務公開、工作紀律等方面的行為要求。市紀委健全完善了《領導干部個人重大事項報告制度》、《領導干部職務消費和單位公務消費公示制度》，促進領導干部廉潔自律、廉潔從政。全市各級各部門紛紛結合工作實際，在調查研究、公務接待、公務用車、勤儉節(jié)約、文風會風等方面出臺了一系列規(guī)章制度，形成了用制度規(guī)范工作、靠制度改進作風的良性機制。

    為確保八項規(guī)定落到實處，我市深入開展了五個專項治理行動，進一步優(yōu)化了黨風政風，促進了干部清正、政府清廉、政治清明。一是開展了“吃喝不正之風”專項治理行動，圍繞公款接待、公款消費、公款報銷、公款旅游及公款送節(jié)禮等9個方面，對65個具有審批權、決策權、執(zhí)法權的市直單位及206個縣直單位、45個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)用公款違規(guī)接待、違規(guī)報銷、大吃大喝、濫發(fā)獎金福利、開支煙酒花卉等問題378個。目前，市紀委正在對這些問題進行核實處理，對構成違紀的典型問題已立案調查。二是開展了清退會員卡專項行動，全市1274名紀檢監(jiān)察干部率先實現(xiàn)了會員卡零持有、零報告；全市各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、司法機關、人民團體及事業(yè)單位在編干部職工66097人均向市紀委作出了零持有報告。三是開展了違規(guī)用車專項清退行動，6縣（市、區(qū)）和市直各單位所有干部職工進行了限時清退，82915人作出了個人報告承諾，糾正人數(shù)119人、糾正單位49個、清退車輛144臺。四是開展了停建樓堂館所、清理辦公用房專項行動，共清理騰退辦公用房48587.06平方米。五是開展了糾風治亂護民利專項行動，加大治理教育亂收費工作力度，查處問題14件，清退違規(guī)收費33.69萬元；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，查處問題8件，集中招標采購總金額4.03億元，占用藥總金額的99%，降價幅度達35%；不斷加強治理公路“三亂”工作，查處亂收費、以罰代管等問題3件。不斷創(chuàng)新政風行風評議方式方法，著力提升評議效果，協(xié)調解決群眾訴求1230個。

    為確保八項規(guī)定落到實處，從去年年初開始，市紀委深入全市各級黨政機關、企事業(yè)單位及各餐飲酒店、高消費場所、旅游景區(qū)等地，不間斷地開展了集中檢查：春節(jié)前夕，圍繞應急值班、在崗履職、公車封存等情況進行檢查；春節(jié)期間，圍繞公務消費、公務接待、職務消費、廉潔自律等情況進行檢查；3月份，圍繞整治庸懶散奢、整肅不良風氣及森林防火工作進行檢查；6月至8月，圍繞貫徹“八項規(guī)定”、落實“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費”、執(zhí)行工作紀律等情況連續(xù)開展數(shù)輪檢查；中秋、國慶期間，圍繞公務接待、公車封存、節(jié)假日值班等情況進行檢查。對查出的問題，市紀委按照黨紀政紀有關規(guī)定，下達整改通知書68份，對169名人員作出紀律處分。通過全方位的明察暗訪，有力推動了中央“八項規(guī)定”、反對“四風”和省、市《實施辦法》落到實處，有效促進了全市領導干部密切聯(lián)系群眾、改進工作作風，在三個方面取得了顯著成效：

    ——調研走訪扎實深入。全市各級領導干部認真落實集中走訪、下鄉(xiāng)駐村包村、定期接訪下訪、“三聯(lián)一住”等制度，從群眾最困難、最需要、最身邊的事情做起，積極開展走訪談心、宣傳政策、謀劃發(fā)展、幫扶濟困、化解矛盾等工作，實打實地為群眾做好事、辦實事、解難事，在全市形成了領導帶頭在一線、調查研究在一線、落實工作在一線、解決問題在一線、作風轉變在一線的工作氛圍。市級領導輕車簡從、不搞迎送；在市區(qū)內調研指導工作不安排食宿，在縣（市、區(qū)）下鄉(xiāng)不給基層添麻煩。

    市、縣四套班子領導成員每人都聯(lián)系了一個重點生產企業(yè)、一個重點工程項目、一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持下鄉(xiāng)住村包扶貧、“三聯(lián)一住”促發(fā)展，全年累計幫扶到村1000多個，幫貧到戶6000余戶，解決各級各類問題600多個。

    ——精文簡會成效明顯。全市各級各部門會議活動減少，能合并的合并，能套開的套開，能取消的取消，能開視頻會的不集中開；對必要召開的會議，提倡開短會、講短話，嚴格限定會議時間，一般性會議不超過2小時，全市性會議不超過半天；嚴格會議經費審查，不布置宣傳版面，不擺放鮮花水果，不發(fā)放公文袋、筆記本，不安排人員住宿。全市嚴格清理部門文件、內刊和信息簡報，取消或停辦了紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等20余個部門的內部刊物，削減了80余個部門的工作簡報。今年以來，全市各級各部門精簡會議30%，精簡文件15%，精簡簡報42%，領導活動報道同比分別下降51%、35%。

    ——厲行節(jié)約蔚然成風。我市嚴格規(guī)范公務消費、職務消費、公務接待、公車使用等活動，有效地遏制和消除了“公款上的揮霍”、“餐桌上的浪費”、“車輪上的腐敗”、“公務上的奢侈”。去年市本級接待量、人次、經費分別同比下降了23%、33%、39%，車輛運營費用同比下降8.5%，全市各級各部門的辦公費、會議費、差旅費、接待費也都實現(xiàn)了大幅下降，厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費已成為廣大領導干部的自覺行動，發(fā)揮了良好的示范帶動作用，全社會積極響應，推行“光盤”行動，倡導“低碳”消費、“綠色”出行，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費正在成為一種社會風尚。

    在此基礎上，我市堅持有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，緊盯違反“八項規(guī)定”、領導干部貪污受賄、失職瀆職不負責任、重點工程領域及發(fā)生在群眾身邊等五個方面的腐敗案件。全市共立查案件301件，同比增長23.87%；結案311件，同比增長34.05%；給予416人黨政紀處分，同比增長40.54%。同時，嚴格責任追究、加大懲處力度，責任追究63人，有力地震懾了違紀人員。其中，共查處公車私用、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反“八項規(guī)定”典型案件11起，黨紀政紀處分12人；對出入高消費場所的17輛公車、違反工作紀律的22名公職人員進行了曝光處理，黨紀政紀處分22人，有力地震懾了違紀人員。

    新變化令人振奮。踐行八項規(guī)定，改進工作作風、密切聯(lián)系群眾正成為全市黨員干部的自覺追求，成為料峭春寒中最亮麗、最溫暖的風景線。