我市2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完美收官

    2013年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議安排部署，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，確保了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作有序進(jìn)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

    糧食再獲豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)測(cè)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到18.1億斤，圓滿(mǎn)完成省定15.4億斤目標(biāo)任務(wù)，為歷史第四個(gè)高產(chǎn)年。糧食生產(chǎn)在遭受歷史罕見(jiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)和病蟲(chóng)害、凍害的年景，仍然獲得豐收，主要得益于以下幾點(diǎn)：一是不折不扣落實(shí)糧補(bǔ)政策。市財(cái)政下?lián)芊N糧補(bǔ)貼資金2.43億元，全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；二是抗旱工作卓有成效。在抗旱保麥、抗旱保春播、抗旱保秋播等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，我市農(nóng)業(yè)部門(mén)積極分析研判旱情，科學(xué)制定抗旱指導(dǎo)意見(jiàn)，組織技術(shù)人員，深入基層指導(dǎo)群眾因時(shí)因地落實(shí)各項(xiàng)抗旱技術(shù)措施；三是實(shí)施糧食豐收工程，大力建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建百畝攻關(guān)田、千畝示范片、萬(wàn)畝示范方，加大了新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范，共引進(jìn)和培育主要糧食高產(chǎn)品種30余個(gè)，通過(guò)試驗(yàn)，篩選出適宜我市不同生態(tài)區(qū)域種植的優(yōu)良作物品種，進(jìn)行大面積推廣，全市農(nóng)作物優(yōu)種率達(dá)到98.5%；四是認(rèn)真開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。今年承擔(dān)18個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建部級(jí)萬(wàn)畝示范片建設(shè)任務(wù)，其中小麥6個(gè)、玉米10個(gè)、大豆2個(gè)。示范片建設(shè)任務(wù)取得較好效果，良種覆蓋率、技術(shù)入戶(hù)到田率、病蟲(chóng)防治率達(dá)到100%，平均單產(chǎn)超全市平均水平20%以上，對(duì)促進(jìn)全市糧食均衡增產(chǎn)起到了明顯的示范帶動(dòng)作用。

    農(nóng)民人均繼續(xù)高幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)，前三季農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7448元，增幅13%，高于全省平均增幅0.1個(gè)百分點(diǎn)，增加額857元，占到全年目標(biāo)任務(wù)9001元的82.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)測(cè)，全年農(nóng)民收入達(dá)到9082元，增幅達(dá)到13%左右。20%的低收入農(nóng)村居民收入預(yù)計(jì)將達(dá)到5020元，占平均水平的55%左右。農(nóng)民收入在經(jīng)濟(jì)下行壓力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇自然災(zāi)害的大背景下，繼續(xù)保持高幅增長(zhǎng)，主要得益于五點(diǎn)：一是政策利好促增收，將農(nóng)民增收作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市“三農(nóng)”工作促進(jìn)農(nóng)民收入翻番的決定》，將任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)，將措施細(xì)化到具體產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入達(dá)到56.44億元，占目標(biāo)任務(wù)的102.5%。二是項(xiàng)目建設(shè)促增收。隨著我市一些大項(xiàng)目的落地，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位，同時(shí)，全市再一次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)、澤州由1125元上調(diào)至1290元，高平由1035元上調(diào)至1190元，陽(yáng)城、陵川、沁水由945元上調(diào)至1090元，全市平均增幅15.03%，農(nóng)民務(wù)工工資額增長(zhǎng)較大；三是特色產(chǎn)業(yè)促增收。今年以來(lái)，蔬菜、水果、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持高位運(yùn)行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)民增收產(chǎn)生了重大推動(dòng)力。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促增收。我市制定了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“百村”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)把更多的農(nóng)民納入城市，使更多的公共資源向農(nóng)村配置，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。五是改革創(chuàng)新促增收。加大了農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)展力度，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)。

    “百村”建設(shè)和農(nóng)村清潔工程進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐。

    “百村”建設(shè)全面起步。2013年我市加快100個(gè)新農(nóng)村“百村”和10個(gè)新農(nóng)村連片示范片建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市制定了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“百村”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以市委、市政府文件印發(fā)（晉市發(fā)〔2013〕6號(hào)）。任務(wù)村確定后，按照任務(wù)分工，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，組織各縣（市、區(qū)）“百村”建設(shè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)，明確了建設(shè)的重點(diǎn)和時(shí)限要求，同時(shí)，開(kāi)展了“百村”支部書(shū)記培訓(xùn)，進(jìn)一步提高百村支部書(shū)記帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)，組織開(kāi)展了全面督促檢查。按照“村莊宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境清潔、文明和諧、生活富?！钡目傮w要求，以城郊城鎮(zhèn)化帶動(dòng)型、工礦企業(yè)支撐型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、農(nóng)旅一體鄉(xiāng)村旅游型等新農(nóng)村建設(shè)模式，今年我市共重點(diǎn)培塑總結(jié)城區(qū)司徒、陽(yáng)城岳莊村等30余個(gè)新農(nóng)村“百村”建設(shè)典型，引領(lǐng)帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)。

    農(nóng)村清潔工程啟動(dòng)實(shí)施。從2013年起，我市在城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)域和列入“百村”帶動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)范圍的村，率先實(shí)施以農(nóng)村氣化、環(huán)境整治、生態(tài)綠化、污水處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程。制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村清潔工程的實(shí)施意見(jiàn)》，2013年我市新增3萬(wàn)農(nóng)村用戶(hù)用上清潔能源，其中煤層氣用戶(hù)2.7萬(wàn)戶(hù)，沼氣用戶(hù)3000戶(hù)。按每戶(hù)補(bǔ)助1000元標(biāo)準(zhǔn)，市農(nóng)委、市財(cái)政局已將3000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金下?lián)苤粮骺h（市、區(qū)）。

    行政村街道亮化工程圓滿(mǎn)完成。2013年全省確定我市完成1618個(gè)行政村街道太陽(yáng)能亮化工程，安裝路燈32366盞，工程概算投資1.76億元，其中省財(cái)政1.32億元，市財(cái)政配套4410萬(wàn)元。工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，加大資金投入，嚴(yán)格質(zhì)量控制。11月底之前，工程各項(xiàng)建設(shè)全部完工，共完成1618個(gè)行政村32386套路燈安裝，占任務(wù)總數(shù)的100.1%，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。

    新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村和新農(nóng)村連片示范片建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，2013年規(guī)劃建設(shè)的294個(gè)村全部完成街巷硬化、村莊綠化、太陽(yáng)能路燈亮化、環(huán)境凈化任務(wù)，達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，建立了衛(wèi)生計(jì)生所，休閑健身場(chǎng)所，文化科技活動(dòng)室，便民連鎖店和標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)校。城區(qū)北石店司徒蔬菜連片示范區(qū)、澤州縣南村鎮(zhèn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)、澤州縣川底鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)、高平市中部新農(nóng)村連片示范區(qū)、陽(yáng)城縣北留新農(nóng)村連片建設(shè)片區(qū)、陵川縣禮義—楊村特色農(nóng)業(yè)片區(qū)、沁水縣端氏種養(yǎng)殖片區(qū)等七個(gè)新農(nóng)村連片示范片建設(shè)進(jìn)展順利。

　　特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。我市堅(jiān)持工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化模式、市場(chǎng)化運(yùn)作三位一體，加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，全市初步形成了晉城工廠化食用菌，高平、澤州生豬，陽(yáng)城、沁水蠶桑，丹河、沁河沿河流域設(shè)施蔬菜，太行、中條環(huán)山區(qū)中藥材，沁水苗木花卉的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚。豬——沼——菜（果）循環(huán)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典范。畜牧業(yè)克服市場(chǎng)波動(dòng)的影響，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2013年生豬存欄、出欄將分別達(dá)到175萬(wàn)頭、295萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13.6%和14.2%，肉、蛋總產(chǎn)量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到22萬(wàn)噸、8.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%、10.7%。蠶桑絲麻成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的靚麗名片。全市新發(fā)展桑園1萬(wàn)畝，新建養(yǎng)蠶大棚1000棟，全市桑園面積累計(jì)達(dá)到17萬(wàn)畝，養(yǎng)蠶大棚累計(jì)達(dá)到5020棟，全年發(fā)種量達(dá)到11.73萬(wàn)張，總產(chǎn)量1143萬(wàn)斤，產(chǎn)值2.23億元。食用菌成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力產(chǎn)業(yè)。以澤州澤地萃、高平金田、沁水嘉沁等16家工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)為骨干，以陵川利用木屑大棚種植黑木耳、陽(yáng)城利用桑枝大棚種植香菇為補(bǔ)充，全市食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能10萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸。全市大棚種植食用菌達(dá)到1.6萬(wàn)畝，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富新途徑。設(shè)施蔬菜成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年全市新發(fā)展設(shè)施蔬菜1.12萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)畝。全市蔬菜播種面積達(dá)到15.39萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到11.4億斤，總產(chǎn)值達(dá)到10.8億元。干鮮果、中藥材等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。新發(fā)展果園1.03萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)果園1.06萬(wàn)畝。全市水果種植面積達(dá)到21萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7.72萬(wàn)噸。全市種植核桃經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝，栽植山地連翹17.56萬(wàn)畝，種植中藥材48.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2.52萬(wàn)噸。園區(qū)建設(shè)搭建農(nóng)民增收致富新平臺(tái)。新建30家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，200畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到近百家，相繼建成城區(qū)司徒，澤州益豐園，高平華泰、金田、天潤(rùn)等一大批起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，各具特色、有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

    產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷扎實(shí)推進(jìn)，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得豐碩成果。一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。市級(jí)安排2000萬(wàn)元扶持資金，以農(nóng)民人均收入4500元以下的160個(gè)村為重點(diǎn)扶持對(duì)象，實(shí)施200多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資1.75億元。二是實(shí)施移民搬遷工程。省級(jí)財(cái)政安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，市縣配套1200萬(wàn)元，完成移民搬遷4000人。三是實(shí)施百企帶千村工程。全省動(dòng)員會(huì)后，我市迅速行動(dòng)起來(lái)，起草了《關(guān)于實(shí)施百企千村企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了5家市級(jí)國(guó)有企業(yè)和6家縣級(jí)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，涉及18個(gè)項(xiàng)目。5家市級(jí)國(guó)有企業(yè)與陵川縣東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了工作對(duì)接，已經(jīng)確定項(xiàng)目，開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作，6家縣級(jí)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)正在對(duì)接本縣（市）區(qū)域內(nèi)的貧困鄉(xiāng)村。四是扎實(shí)開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村包村活動(dòng)。按照省委干部下鄉(xiāng)住村包村的要求，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收、市縣單位結(jié)對(duì)幫扶和黨員干部幫貧到戶(hù)“六五三”活動(dòng)。（撰稿：田飛）