關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省、市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的安排部署，根據(jù)市委《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》（晉市發(fā)〔2010〕14號(hào)）、市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)基層黨組織的黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》（晉市直發(fā)〔2010〕11號(hào)）和市人力資源和社會(huì)保障局黨組《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》（晉市人社黨組字〔2010〕15號(hào)）的要求，結(jié)合我中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則及總體要求

指導(dǎo)思想：開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“建隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)績(jī)、抓發(fā)展、促和諧，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，以深入開展“一實(shí)四創(chuàng)”活動(dòng)（學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、清廉型機(jī)關(guān)黨組織）為主線，以推動(dòng)黨組織和廣大黨員圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”，立足本職爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”、做到“五帶頭”，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用為重點(diǎn)，從我中心實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合人才工作實(shí)際，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中建功立業(yè)。

基本原則：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精心設(shè)計(jì)，堅(jiān)持立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持緊扣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把深化為群眾服務(wù)的理念貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，在工作思路、工作方法、工作制度上力求創(chuàng)新，激發(fā)黨支部和黨員內(nèi)在動(dòng)力和活力。

總體要求：廣大黨員干部要立足本職爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”、做好“五帶頭”，以充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用為重點(diǎn)，在促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中建功立業(yè)。促進(jìn)社會(huì)和諧。推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。服務(wù)人民群眾。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實(shí)際困難，多為群眾干好事，干實(shí)事，干群眾歡迎的事。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)并切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)基層組織。優(yōu)化組織設(shè)置，健全組織制度，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和服務(wù)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力使我中心的黨建工作始終走在市直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的前列。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

    “先進(jìn)黨組織”的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行貫徹中央各項(xiàng)路線方針政策和省、市委重大決策部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。思想政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)過硬，黨員意識(shí)強(qiáng)，先鋒模范作用突出。三是工作機(jī)制好。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到建立健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。尊重群眾，愛護(hù)群眾，為群眾辦實(shí)事好事，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

    “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，自覺堅(jiān)定理想信念，提高科學(xué)發(fā)展能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)，先鋒模范作用突出。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，要緊緊圍繞建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)分階段有重點(diǎn)開展工作，具體分為兩個(gè)階段實(shí)施。

（一）“部署推動(dòng)，興起熱潮”階段

該階段從今年7月開始到2011年7月前，重點(diǎn)圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。

    1、宣傳發(fā)動(dòng)（2010年8月）。組織中心全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署。廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。一是制定計(jì)劃?？傊Ш透髦Р恳贫ǔ鰟?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施的具體措施，對(duì)黨員參加活動(dòng)要提出明確目標(biāo)和具體要求。二是組織學(xué)習(xí)。重點(diǎn)圍繞思想理論、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面開展學(xué)習(xí)。

    2、公開承諾（2010年8月至9月）。各黨支部要按照“五好”“五帶頭”的基本要求，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提高工作效能、推動(dòng)人才工作上新臺(tái)階等方面向黨組織和黨員群眾公開承諾。黨員重點(diǎn)圍繞思想理論、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面做出承諾。并且要建立學(xué)習(xí)專欄和學(xué)習(xí)園地，接受群眾監(jiān)督。

    3、積極爭(zhēng)創(chuàng)（2010年8月至2011年4月）。各黨支部和黨員按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案和公開承諾，結(jié)合我中心年度學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、個(gè)人自學(xué)等形式學(xué)習(xí)黨史和黨的路線方針政策，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。同時(shí)把“一實(shí)四創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。通過改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制、帶好黨員隊(duì)伍、不斷夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)；通過努力學(xué)習(xí)提升、嚴(yán)格要求自我、認(rèn)真履行職責(zé)、聯(lián)系服務(wù)群眾、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，不斷發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。各黨支部和廣大黨員要不斷掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新高潮，以昂揚(yáng)的精神面貌來迎接建黨90周年，以出色的工作業(yè)績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

    4、民主評(píng)議（2011年5月）。各黨支部書記要在年終評(píng)議黨員大會(huì)上進(jìn)行黨建工作述職，落實(shí)黨建責(zé)任述職體系。個(gè)支部黨員要全面對(duì)照工作崗位目標(biāo)承諾制，在每季度黨員大會(huì)進(jìn)行一次自我講評(píng)。同時(shí)，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)等形式，黨員對(duì)黨員評(píng)議、群眾對(duì)黨員評(píng)議。

    5、評(píng)比表彰（2011年6月）。為迎接2011年“七一”市委將要召開的紀(jì)念建黨90周年表彰大會(huì)。對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的黨支部、黨員和入黨積極分子，通過民主測(cè)評(píng)、支部推薦申報(bào)、組織考核等辦法，作為受表彰的重點(diǎn)對(duì)象，引導(dǎo)和激勵(lì)全局干部職工學(xué)先進(jìn)、建新功。

    （二）“深化提升、系統(tǒng)總結(jié)”階段

    1、學(xué)習(xí)典型(2011年7月至2012年5月)。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。一是以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。二是所有黨員都要對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。三是對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)支部建設(shè)，使“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

    2、完善機(jī)制(2012年7月至黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，全面總結(jié)，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。對(duì)開展創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，要通過舉辦圖片展、研討會(huì)等多種形式，進(jìn)行匯集和展示。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長效機(jī)制。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效，決定成立市人才服務(wù)中心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

    組  長：田和平

    副組長：趙良才  張  鵬

成  員：田玉霞  趙旭升  趙錦仲  崔鮮平

下設(shè)辦公室設(shè)在綜合部，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)各部室開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；實(shí)行“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨組成員要結(jié)合分工，抓好分管部室的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部室的主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將活動(dòng)的重要情況、典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)要主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與監(jiān)督，將群眾評(píng)議意見作為評(píng)選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

（三）圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧

要正確處理開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)中心工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新相結(jié)合，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，與開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)相結(jié)合，與促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與推動(dòng)人才服務(wù)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，把開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)人才工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

                  二〇一〇年七月十五日

主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)  活動(dòng)  實(shí)施方案             

晉城市人才服務(wù)中心                2010年7月15日印發(fā)

                                                                （共印5份）