山西省人力資源和社會(huì)保障廳

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關(guān)于貫徹落實(shí)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘

津貼暫行辦法》的通知

晉人社廳發(fā)〔2025〕4號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）和人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號(hào)），保障參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力人員的合法權(quán)益，做好相關(guān)工作，結(jié)合我省實(shí)際，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、做好勞動(dòng)能力鑒定工作

（一）申報(bào)主體。參保單位負(fù)責(zé)組織本單位參保人員的勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)及準(zhǔn)備相關(guān)資料等工作；靈活就業(yè)參保人員可由本人或者委托他人（含檔案管理單位）進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)和準(zhǔn)備相關(guān)資料。

（二）初次鑒定。申報(bào)應(yīng)向待遇領(lǐng)取地或最后參保地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初次勞動(dòng)能力鑒定。其中，在省本級(jí)參保的，向本單位省內(nèi)所在地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初次勞動(dòng)能力鑒定。

（三）再次鑒定。對(duì)初次鑒定結(jié)論不服的，可通過(guò)作出初次鑒定結(jié)論的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

（四）鑒定受理。申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定所提供資料完整的，勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定，并在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。傷病情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)較多的，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。

（五）經(jīng)費(fèi)保障。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用按我省原有規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行收支兩條線，勞動(dòng)能力鑒定所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道列入同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)預(yù)算。復(fù)查鑒定所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源、支出內(nèi)容等待國(guó)家出臺(tái)具體辦法后，從其規(guī)定。

二、做好病殘津貼申領(lǐng)審核工作

（一）申領(lǐng)主體。參保單位負(fù)責(zé)本單位參保人員的病殘津貼申領(lǐng)工作；有檔案的靈活就業(yè)參保人員由其檔案管理部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，無(wú)檔案的靈活就業(yè)參保人員在作出無(wú)檔案材料承諾后（附件3），可由本人或者委托他人負(fù)責(zé)病殘津貼申領(lǐng)工作。

（二）工作或生活場(chǎng)所公示。在鑒定結(jié)論出具后，符合申領(lǐng)條件的，須在本人工作或者生活場(chǎng)所進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示（附件4），公示期滿(mǎn)且未發(fā)生投訴舉報(bào)或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)后不影響待遇申請(qǐng)的，可以進(jìn)行下一步申領(lǐng)工作。靈活就業(yè)參保人員無(wú)需公示。

（三）做好相關(guān)政策權(quán)益告知。參保單位應(yīng)向符合條件且自愿申領(lǐng)病殘津貼的參保人員進(jìn)行權(quán)益告知，告知內(nèi)容主要包括病殘津貼相關(guān)政策及申領(lǐng)程序，填寫(xiě)申領(lǐng)病殘津貼知情同意書(shū)（附件5），本人或者受托人要認(rèn)真閱讀并簽字確認(rèn)，以保障其知情權(quán)。靈活就業(yè)參保人員由首次受理部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)權(quán)益告知，告知方式可采用書(shū)面或其他網(wǎng)絡(luò)信息方式。有關(guān)權(quán)益內(nèi)容可以從省人社廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲取。

（四）待遇領(lǐng)取地判定。在省內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員待遇領(lǐng)取地為最后參保地。參保人員涉及跨省流動(dòng)就業(yè)，在多個(gè)省份存在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）確定待遇領(lǐng)取地。

領(lǐng)取病殘津貼人員恢復(fù)繳費(fèi)后，再次申領(lǐng)病殘津貼或者申請(qǐng)基本養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定重新確定待遇領(lǐng)取地。

（五）申領(lǐng)渠道。可通過(guò)線上或者線下渠道向待遇領(lǐng)取地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出領(lǐng)取病殘津貼申請(qǐng)。其中，省本級(jí)參保人員完全喪失勞動(dòng)能力后，可由參保單位向作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論所在地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出領(lǐng)取病殘津貼申請(qǐng)。

（六）申請(qǐng)材料。申領(lǐng)病殘津貼時(shí)，應(yīng)提供以下證件和材料：參保人員有效身份證件、居民戶(hù)口簿、符合規(guī)定的完全喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論、已激活銀行賬戶(hù)功能的社會(huì)保障卡、《參保人員領(lǐng)取病殘津貼申請(qǐng)表》（附件6）、本人檔案、公示表、本人或者受托人簽字的知情同意書(shū)。填寫(xiě)申請(qǐng)表時(shí)，填寫(xiě)人應(yīng)對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，字跡工整，不得涂改。

按照前述申報(bào)要求，符合無(wú)需提供本人檔案、公示表情形的，不必提供。

有關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)將參保人員上述資料掃描后上傳至山西人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)并填報(bào)相關(guān)信息。無(wú)檔案的靈活就業(yè)參保人員可由本人或者受托人按上述要求，攜帶資料按規(guī)定申領(lǐng)渠道履行申領(lǐng)病殘津貼手續(xù)。

（七）審核程序。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)受理參保人員領(lǐng)取病殘津貼申請(qǐng)后，首先要按規(guī)定判定參保人員待遇領(lǐng)取地，并一次性告知申請(qǐng)人待遇領(lǐng)取地確認(rèn)結(jié)果。符合受理?xiàng)l件的，要對(duì)提供的原始資料與復(fù)印件或者掃描件進(jìn)行核對(duì)，由待遇領(lǐng)取地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)參保人員領(lǐng)取病殘津貼資格進(jìn)行初審，初審須確認(rèn)參保人員檔案的完整性、有效性，須對(duì)參保人員的出生年月、認(rèn)定的累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)、病殘津貼的起領(lǐng)時(shí)點(diǎn)和領(lǐng)取病殘津貼月數(shù)進(jìn)行確認(rèn)。初審?fù)ㄟ^(guò)后，按程序報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)病殘津貼領(lǐng)取資格進(jìn)行審核確定。

（八）人社部門(mén)網(wǎng)站公示。在初審?fù)ㄟ^(guò)后，對(duì)符合病殘津貼領(lǐng)取條件的參保人員在市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)網(wǎng)站上，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示（附件7），公示期滿(mǎn)且未發(fā)生投訴舉報(bào)或經(jīng)調(diào)查核實(shí)后不影響待遇申請(qǐng)的，按程序報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)做出正式審核決定（附件8），并提供給待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告知申領(lǐng)人員審核結(jié)果，并為其辦理病殘津貼待遇核定及發(fā)放。

三、工作要求

（一）落實(shí)部門(mén)職責(zé)，形成監(jiān)督機(jī)制。各市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)《暫行辦法》的組織實(shí)施和培訓(xùn)工作，對(duì)各類(lèi)資料嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)初審結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定管理規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善工作機(jī)制，配合人社行政部門(mén)做好鑒定工作。省級(jí)經(jīng)辦要研究制定我省病殘津貼經(jīng)辦規(guī)程，負(fù)責(zé)全省因病或非因工致殘喪失勞動(dòng)能力再次鑒定及全省勞動(dòng)能力鑒定復(fù)查等具體經(jīng)辦工作。省級(jí)信息部門(mén)要做好信息系統(tǒng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)信息比對(duì)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，確保病殘津貼政策平穩(wěn)落地實(shí)施。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化底線思維。勞動(dòng)能力鑒定工作及病殘津貼申領(lǐng)工作涉及參保人員切身利益和基金安全，各市要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)能力鑒定管理辦法及相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)審核，優(yōu)化服務(wù)，必要時(shí)提供上門(mén)服務(wù)，確保工作順利實(shí)施。省級(jí)要將風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入信息系統(tǒng)，嚴(yán)防通過(guò)欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取病殘津貼。

各地各部門(mén)要認(rèn)真研究解決工作中遇到的問(wèn)題，重要情況及時(shí)報(bào)省人社廳、省財(cái)政廳。

附件：1．人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法》的通知

2．人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》

3．參保人員無(wú)檔案承諾書(shū)

4．參保人員申領(lǐng)病殘津貼公示花名表

5．參保人員申領(lǐng)病殘津貼知情同意書(shū)

6．參保人員領(lǐng)取病殘津貼申請(qǐng)表

7．參保人員擬領(lǐng)取病殘津貼公示花名表

8．參保人員領(lǐng)取病殘津貼審核決定書(shū)

2025年2月28日