各地要嚴(yán)格按照《人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部　稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號(hào)）精神抓好落實(shí)。為確保各項(xiàng)政策措施落地見效，結(jié)合我省實(shí)際，就部分政策實(shí)施進(jìn)一步明確如下，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策

人社部文件要求：“大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30％返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60％返還”。我省頂格執(zhí)行國(guó)家政策，標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30％返還，中小微企業(yè)按60％返還。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

關(guān)于企業(yè)劃型。各市要加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)在現(xiàn)有劃型基礎(chǔ)上進(jìn)行核實(shí)、修改、確認(rèn)。首先，通過(guò)直接采用統(tǒng)計(jì)部門提供的共享數(shù)據(jù)信息確定的大型企業(yè)數(shù)進(jìn)行大型企業(yè)認(rèn)定，其它參保企業(yè)為中小微企業(yè)。其次，對(duì)無(wú)法按照統(tǒng)計(jì)部門提供信息劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型標(biāo)識(shí)。最后，仍無(wú)法劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)該企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的職工人數(shù)進(jìn)行劃型標(biāo)識(shí)，上年度12個(gè)月平均繳費(fèi)人數(shù)≧300人的按大型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)識(shí)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型標(biāo)識(shí)。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請(qǐng)，提供相應(yīng)的印證材料。

對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)以及注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不發(fā)放穩(wěn)崗返還。一是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管等部門的溝通，及時(shí)共享有關(guān)數(shù)據(jù)。二是對(duì)于共享數(shù)據(jù)有困難或部分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量不高無(wú)法判定的，要以審核之日“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“信用中國(guó)”等公開信息平臺(tái)查詢結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行查詢核驗(yàn)，并將實(shí)時(shí)記錄存檔。三是通過(guò)以上方式仍不能獲取信息的或企業(yè)有異議的，可要求企業(yè)提供印證資料進(jìn)行判定。

二、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策

人社部文件要求：“參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定相應(yīng)領(lǐng)取不超過(guò)1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼”。我省頂格執(zhí)行國(guó)家政策，標(biāo)準(zhǔn)為：參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。每人每年可享受1次補(bǔ)貼，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

三、扎實(shí)保障失業(yè)人員基本生活

各地要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、為大齡領(lǐng)金人員代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等保生活待遇發(fā)放工作。要精準(zhǔn)界定人員范圍，已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補(bǔ)貼的人員，不同時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。要認(rèn)真開展失業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)情況梳理工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)調(diào)度，每月發(fā)放日后要統(tǒng)計(jì)匯總發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，商討解決措施，提出工作打算，有效處理存在問(wèn)題，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

四、指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請(qǐng)和使用穩(wěn)崗返還資金

各地要結(jié)合實(shí)際，采取召開會(huì)議、電話聯(lián)系、短信通知等有效方式，主動(dòng)向勞務(wù)派遣單位精準(zhǔn)推送和解讀政策，指導(dǎo)其主動(dòng)向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)已知政策卻不主動(dòng)申請(qǐng)的視為放棄。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)勞務(wù)派遣單位合作的用工單位名單和被派遣勞動(dòng)者數(shù)量留存?zhèn)浒?，便于后期核?shí)資金分配情況，同時(shí)告知資金分配原則和用途。在穩(wěn)崗返還資金發(fā)放后，要跟蹤督促勞務(wù)派遣單位按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問(wèn)題。

對(duì)涉及被派遣勞動(dòng)者的部分，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對(duì)涉及其余自有員工部分（含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者），由勞務(wù)派遣單位全額享受。要嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣單位未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

五、工作要求

一是加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)辦管理。各地要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道，繼續(xù)采用“免申即享”經(jīng)辦模式，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)發(fā)放，并通過(guò)短信等方式告知企業(yè)；對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)短信、經(jīng)辦系統(tǒng)或小程序向符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的失業(yè)人員推送申領(lǐng)渠道，審核完畢后及時(shí)反饋結(jié)果。

二是強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要持續(xù)做好基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對(duì)，重點(diǎn)核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼等情形；各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與就業(yè)部門要加強(qiáng)溝通，及時(shí)共享已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補(bǔ)貼人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的信息。對(duì)同一用人單位職工集中離職申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)占用人單位參保總?cè)藬?shù)比例過(guò)高、連續(xù)繳費(fèi)不足3個(gè)月申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、跨省重復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等情形及時(shí)開展核查。不法中介機(jī)構(gòu)招攬失業(yè)人員短期參保騙領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令退回并處罰款，涉嫌欺詐犯罪的依法向公安機(jī)關(guān)移送。嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹨閳?bào)告制度。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”行動(dòng)，要加大政策宣傳解讀力度，既要通過(guò)官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣，還要向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高政策知曉度。

附件：人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部　稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知．pdf

2025年4月17日