山西省農(nóng)民工權(quán)益保護條例

第一章 總則
　　第一條 為了加強對農(nóng)民工的公共服務(wù)，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱農(nóng)民工，是指到城市務(wù)工或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的戶籍在農(nóng)村的勞動者。
　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平對待、強化服務(wù)、完善管理的原則，將農(nóng)民工及其隨帶配偶、子女的勞動就業(yè)、義務(wù)教育、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、計劃生育、法律服務(wù)和治安管理等工作納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)和管理范圍，并將相應(yīng)的經(jīng)費列入財政預(yù)算。
　　勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、財政、人口與計劃生育、農(nóng)業(yè)、司法行政、公安等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)民工權(quán)益保護工作。
　　第四條 農(nóng)民工可以依法參加工會。工會依法代表農(nóng)民工的利益，依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　　第五條 任何組織和個人不得侵犯農(nóng)民工的人身自由和人格尊嚴(yán)。
　　農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
　　第六條 農(nóng)民工認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向政府有關(guān)部門投訴或者依法向人民法院起訴。
　　政府有關(guān)部門對農(nóng)民工的投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，不得拖延、推諉；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)民工具體受理部門。
第二章 就業(yè)與勞動合同
　　第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立公平競爭的就業(yè)制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，使農(nóng)民工與城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。
　　除國家另有規(guī)定外，不得對農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置專門的登記項目和職業(yè)工種限制，不得對用人單位使用農(nóng)民工設(shè)置行政審批，不得干涉用人單位自主合法使用農(nóng)民工，不得擅自向農(nóng)民工和用人單位設(shè)置收費項目。
　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)。
　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣單位和用人單位的招工、用工行為。
　　城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為農(nóng)民工提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。
　　禁止以職業(yè)介紹或者招工為名損害農(nóng)民工的利益。
　　第九條 用人單位招用農(nóng)民工，不得向其收取或者變相收取抵押金、抵押物、保證金及其他不合理費用和物品，不得扣押居民身份證、暫住證、駕駛證、資格證等證件。
　　第十條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)公開、公正。
　　前款規(guī)定的單位將工程業(yè)務(wù)發(fā)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，視為發(fā)包單位招用。
　　第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，如實告知并在勞動合同中明確勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、職業(yè)技能培訓(xùn)，勞動報酬、社會保險、合同終止條件、違反合同的責(zé)任等內(nèi)容。勞動合同約定的試用期，不得超過1個月。
　　用人單位與招用的農(nóng)民工未以書面形式簽訂勞動合同的，勞動關(guān)系自用人單位用工之日起確立；在發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)當(dāng)視為雙方已簽訂無固定期限勞動合同。
　　第十二條 勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民工勞動合同的簽訂和履行進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　勞動和社會保障部門對用人單位與農(nóng)民工簽訂的勞動合同進行鑒證時，不得收取任何費用。
　　第十三條 用人單位解除與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序。
　　對未進行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，用人單位不得以農(nóng)民工不能勝任工作為由解除勞動合同。
　　用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工，離崗前未進行職業(yè)健康檢查的，不得解除勞動合同。
　　用人單位單方面解除或者終止與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先通知工會，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。
　　第十四條 用人單位與工會或者職工代表簽訂集體合同的，農(nóng)民工享有集體合同規(guī)定的權(quán)利，履行集體合同規(guī)定的義務(wù)。
　　第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善有關(guān)農(nóng)民工的勞動用工、工資發(fā)放、考核獎懲等內(nèi)容的規(guī)章制度；建立職工(代表)大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
　　前款規(guī)定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并在本單位公示。
第三章 工資、工作時間和社會保險
　　第十六條 農(nóng)民工與本單位其他職工實行同工同酬。農(nóng)民工工資的確定和增長與本單位其他職工同等對待。
　　農(nóng)民工提供正常勞動后，當(dāng)月收入除延長工作時間工資，在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，法律、法規(guī)和國家規(guī)定的福利待遇之外，不得低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　農(nóng)民工試用期工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)以法定貨幣按月足額將工資直接支付給農(nóng)民工本人，不得克扣、拖欠農(nóng)民工工資。
　　第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)有關(guān)工作時間和休息休假的規(guī)定。
　　用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會或者農(nóng)民工協(xié)商同意后可以延長工作時間，并依法支付加班工資。
　　第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付保障制度。
　　建設(shè)單位不得拖欠建筑施工企業(yè)工程款。
　　建筑施工企業(yè)和曾有拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位，必須在開戶銀行開設(shè)專用賬戶，按期預(yù)存工資保證金，實行專戶管理。
　　勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)控建筑、加工、制造、居民服務(wù)等農(nóng)民工集中的行業(yè)的工資支付情況。
　　第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為與其形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù)，按時足額繳納保險費。
　　用人單位未為農(nóng)民工辦理工傷保險的，農(nóng)民工發(fā)生工傷時，由用人單位按照工傷保險條例所規(guī)定的工傷保險待遇項目、標(biāo)準(zhǔn)支付費用。
　　鼓勵用人單位為與其形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險。
　　第二十一條 用人單位不得與農(nóng)民工約定免除或者減輕其對農(nóng)民工因工傷亡或者患職業(yè)病所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，約定免除或者減輕責(zé)任的，約定無效。
第四章 職業(yè)培訓(xùn)與勞動安全衛(wèi)生
　　第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，建立由政府、用人單位和個人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機制，將政府承擔(dān)的培訓(xùn)資金列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫粚⒓佑烧M織培訓(xùn)的農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a貼，具體使用和管理辦法由省人民政府制定。
　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民工進行基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護權(quán)益的意識。農(nóng)民工培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)委托具備一定資格條件的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。
財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對政府投入的培訓(xùn)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
　　第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照先培訓(xùn)、后上崗的原則，對招用的農(nóng)民工進行勞動技能、安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
　　用人單位應(yīng)當(dāng)對從事礦山生產(chǎn)、建筑施工以及從事易燃易爆、有毒有害物品生產(chǎn)、經(jīng)營作業(yè)的農(nóng)民工，進行專業(yè)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
　　第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。
　　用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。
　　用人單位為農(nóng)民工提供的飲食、居住場所應(yīng)當(dāng)符合基本的衛(wèi)生安全條件。
　　第二十五條 農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和操作規(guī)程。
　　用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，農(nóng)民工有權(quán)拒絕執(zhí)行。
　　第二十六條 工會依法對用人單位執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求其改正，并可以向勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門提出處罰建議書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面回復(fù)工會。
第五章 其他權(quán)益
　　第二十七條 禁止侮辱、體罰、毆打、非法搜查和非法拘禁農(nóng)民工。
　　第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障農(nóng)民工參加工會的權(quán)利。
　　農(nóng)民工參加工會后，享有會員的權(quán)利，履行會員的義務(wù)。
　　第二十九條 招用農(nóng)民工的用人單位，職工代表大會或者集體協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的農(nóng)民工代表。
　　第三十條 農(nóng)民工與城市職工在評定技術(shù)等級、晉升職務(wù)、評選勞動模范或者先進生產(chǎn)者等方面享有同等權(quán)利。
　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工隨帶子女義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，并將相關(guān)費用列入教育經(jīng)費預(yù)算，保障農(nóng)民工隨帶子女平等接受義務(wù)教育。農(nóng)民工隨帶子女接受義務(wù)教育的具體辦法由省人民政府制定。
　　第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作，將農(nóng)民工隨帶子女免疫工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃，建立農(nóng)民工集中居住地的環(huán)境衛(wèi)生和食物安全檢查制度。
　　第三十三條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的農(nóng)民工提供法律援助。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟困難條件。
第六章 法律責(zé)任
　　第三十四條 用人單位解除或者終止與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，符合經(jīng)濟補償條件的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
　　用人單位違反勞動法律、法規(guī)的規(guī)定解除或者終止與農(nóng)民工簽訂的勞動合同或者故意拖延不簽訂勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障部門責(zé)令改正；對農(nóng)民工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十五條 用人單位與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系未依法簽訂勞動合同，或者勞動合同期滿后存在勞動關(guān)系而未續(xù)訂勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾